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昭通發展跑出“加速度”
來源:云南日報 編輯:韓帥南 2019年04月18日 09:36
美編 郭金龍 制圖美編 郭金龍 制圖

  記者 蔡侯友 沈迅 謝毅

  本期看點

  兩個貧困縣摘帽,195個貧困村出列,34.64萬貧困人口脫貧,開創了改革開放40年來昭通減貧事業的嶄新篇章;

  全力培育蘋果、馬鈴薯、竹子、特色養殖、天麻、花椒“6個百億元”高原特色產業, 70萬噸水電鋁一期工程投產運營,旅游收入增長46.2%,產業突圍邁出堅實步伐;

  鎮畢高速建成通車,高速公路在建里程、投資完成額均位列全省第一,渝昆高鐵、昭通新機場開工在即,以交通為主的基礎設施建設領跑全省……

  2018年的昭通,發生了日新月異的變化,發展呈現出前所未有的“加速度”。

  脫貧攻堅

  全市13.1萬貧困群眾搬入新家園,占全省54.5萬貧困群眾的24.4%。

  威信、綏江兩縣貧困發生率分別為1.11%、0.76%。

  產業發展

  確定蘋果、馬鈴薯、竹子、特色養殖、天麻、花椒“6個百億元”高原特色產業。

  總投資65億元,年產電解鋁70萬噸的昭通水電鋁一期一段全部投產。

  基礎設施

  昭通境內格巧、昭樂、宜畢等9條高速完成投資259億元。

  昭通機場新開通杭州等4條航線。

  全市82.53萬貧困群眾飲水困難得到有效解決。

  本報美編 郭金龍 制圖

  堅持精準方略  扣好脫貧攻堅“四粒扣子”

  “你家有幾個孩子,孩子上大學一年要支出多少錢,有沒有穩定的收入,建房花了多少錢,建房得到了多少國家政策補助,擺脫貧困有什么辦法,脫貧后又有什么打算……”

  為扣準精準識別、精準施策、精準退出、鞏固提升“四粒扣子”,確保扶到點上、根上,按照“133”工作思路和“雙統領、雙保障、雙推進”工作要求,昭通精準把控每一環節,切實做到“量身訂制,對癥下藥”。

  為扣好精準識別“第一粒扣子”,在2017年通過精準識別回頭看鎖定27.5萬戶113.37萬貧困人口基礎上,2018年,全市按照“實事求是、應搬盡搬”的原則,緊盯 “一方水土養不起一方人”六類區域,又精準鎖定易地扶貧搬遷對象8.44萬戶36.18萬人,其中建檔立卡貧困群眾30.7萬人、同步搬遷5.48萬人。按照“進城、入鎮、進廠、上樓”的思路,積極探索中心城區安置、縣城安置、保障房安置、中心集鎮安置四種模式,大規模實施跨鄉、跨縣搬遷安置,讓貧困群眾一步實現由農村到城市、農民到市民的跨越發展和歷史性轉變。2018年,全市13.1萬貧困群眾搬入新家園,占全省54.5萬貧困群眾的24.4%。

  為做到因村因戶因人施策,扣準第二粒扣子,按照“缺什么補什么”原則,昭通科學制定村級施工圖、鄉級路線圖和縣級項目庫,以到人到戶的精準幫扶確保戶脫貧、村出列,以高質量的村村清、戶戶清確保整縣摘帽。

  為扣好“精準退出”第三粒扣子,昭通嚴格執行貧困退出標準和程序,確保脫貧成果經得起歷史和實踐檢驗。正是在這樣的標準要求下,2018年,威信、綏江兩縣在省級第三方考核評估中,貧困發生率分別為1.11%、0.76%,分別比3%的國家標準低1.89和2.24個百分點。

  “脫貧是基礎,同奔小康才是目的”,當前,昭通正以“百村示范、萬村整治”行動為載體,結合鄉村振興發展戰略,對脫貧的鄉村從實施人居環境整治、產業發展、壯大集體經濟等方面入手,扣準“鞏固提升”第四粒扣子,切實鞏固脫貧攻堅成果。

  堅持三產聯動  產業突圍邁出堅實步伐

  4月的昭通,春意盎然,生機勃勃。

  澆水、剪枝,昭魯壩子海升蘋果基地一派忙碌。祖祖輩輩種植馬鈴薯、玉米的丘陵緩坡地上,一排排矮砧密植蘋果樹蔚為壯觀。

  正在基地進行技術指導的昭通海升公司技術員王澎濤告訴記者,采用矮砧密植栽培模式嫁接出的果樹當年開花、次年結果、3年豐產,與傳統種植相比省力50%以上,還省地、省肥,便于滴灌節水,畝產值是傳統果樹的一倍以上。

  昭通是我國南方優質蘋果基地,2016年昭通蘋果榮獲“2016中國最有影響力的十大蘋果區域公用品牌”,2018年又被評為云南省10大名果之首。然而,長期以來,傳統種植方式制約昭通蘋果產業的發展。在海升集團的示范帶動下,2017年昭通規范化、規模化新植蘋果11.8萬畝,改造老果園31.57萬畝,2018年全市蘋果銷售均價較上一年翻了一番。

  2018年,昭通市堅持“老產業+新理念、新機制、新技術=新產業”思路,借鑒云南煙草發展成功經驗,確定了蘋果、馬鈴薯、竹子、特色養殖、天麻、花椒“6個百億元”高原特色產業,倡導各鄉各村走“一鄉一業、一村一品”之路,并按照良種良法、高度組織化和集約化模式、黨支部+合作社“三個全覆蓋”的要求,著力提高組織化水平,昭通高原特色產業發展如火如荼,傳統農業向現代產業轉變取得革命性的突破。

  昭通工業基礎差、底子薄,煤炭、烤煙、水電一直是昭通工業的“老三樣”,但金沙江上已建成的向家壩、溪洛渡兩座世界級巨型電站為昭通發展工業提供了充足的清潔能源。根據省委、省政府打造“綠色能源牌”要求,圍繞打造中國綠色水電鋁加工一體化和“滇東北鋁谷”的目標,昭通依托豐富的水電優勢,出臺綠色能源招商引資政策,科學布局、全力推進工業園區規劃修編及省級工業園區重新申報認定,加快以水電清潔能源和水電鋁材、水電硅材一體化產業發展步伐。2018年,總投資65億元,年產電解鋁70萬噸的昭通水電鋁一期一段已全部投產,二段已具備投產條件,三段電解槽基礎完成90%,昭通新型工業化邁出實質性步伐。

  “望帝故里·秋城昭通”。地處南方古絲綢之路雙向大走廊節點和我省“北大門”的昭通,氣候宜人,古韻悠揚,人文厚重,已成為人們避暑游玩的好地方。2018年,昭通旅游喜事連連:榮獲全國首批“國民休閑旅游勝地”稱號、云南唯一戶外郊野綠道——昭璞綠道建成、新增5個3A級旅游景區、“蘋果之城·秋韻昭通”展銷大會舉行、“一部手機游云南”昭通板塊上線運營……

  著力打造好“三張牌”,三產聯動,重點突破,2018年,昭通產業發展邁出了堅實步伐。

  堅持補強短板  交通先行夯實發展基礎

  2018年,昭通綜合交通體系建設成績斐然:

  6月26日,歷經近兩年的建設,總投資71.5億元,全長51.25公里的鎮畢高速公路建成通車,標志著昭通有了首條連通貴州的跨省高速公路,鎮雄160萬人告別沒有高速公路的歷史。

  12月30日,歷經3年多的建設,都香高速六威(昭)段建成通車,從貴州六盤水、威寧縣城到昭通車程分別由原來的5小時、2.5小時縮短至2小時、1小時,我省又新增一條出省大通道,從昭通經貴州畢節到鎮雄實現全程高速,時間由4小時縮短至2.5小時。

  2018年,昭通境內格巧、昭樂、宜畢等9條高速完成投資259億元,高速公路在建里程、投資完成額均位列全省第一,在“高速公路能通則通工程”中跑出了“昭通速度”。

  在全力推進12條高速公路建設確保實現縣縣通高速的同時,2018年,昭通全市提級改造國省干道713公里,貸款和爭取上級資金支持101.7億元,重點推進“四好農村路”建設, 硬化1.13萬公里自然村公路,實現所有行政村公路硬化和通客運全覆蓋,全力實施50戶以上不搬遷自然村公路硬化全覆蓋。

  除高速公路外,2018年,成貴高鐵威信、鎮雄段正加緊鋪軌,昭通即將迎來高鐵時代;昭通機場新開通杭州等4條航線,除昆明外,已開通至北京、廣州、西安、重慶、杭州、西雙版納等省內外10多條航線,旅客吞吐量達到35萬人次,隨著水富港擴能改造一期中嘴作業區投入使用,昭通綜合立體交通優勢逐步顯現。

  為著力改善群眾生產生活用水,2018年,大力實施骨干水源工程和農村安全飲水工程,全市82.53萬貧困群眾飲水困難得到有效解決。

  大力實施農村危房改造,全面開展“百村示范萬村整治”行動,在累計改造農村危房61.39萬戶基礎上,啟動建設特色示范村莊206個、干凈整潔型村莊1.16萬個,著力提升人居環境。加大教育扶貧力度,完成“全面改薄”校舍161.83萬平方米,全市中小學和幼兒園徹底告別危房,11個縣市區2019年可全部通過國家義務教育基本均衡發展評估認定。創新辦學模式和機制,引進云師大附中聯合創辦鎮雄縣分校,不斷提升教育教學質量;加大健康扶貧力度,新建標準化村級衛生室486個,實現鄉鎮衛生院和村衛生室達標建設全覆蓋,引進四川大學華西醫院區域聯盟中心醫院等一批優質醫療資源落戶昭通。

  隨著一批事關長遠發展的重大項目變為現實,全市人民有了更多獲得感、幸福感。

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