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尋甸 攻堅克難再出發
來源:云南日報 編輯:韓帥南 2018年11月12日 14:03

  初冬時節,天氣漸涼,勤勞的農人正忙著將收獲入庫。

  尋甸回族彝族自治縣金所街道額秧村,紅墻、青瓦的房子在陽光照射下愈加奪目,栩栩如生的雕塑和形象生動的彩繪墻相互映襯,更顯紅紅火火、喜氣洋洋。

  脫貧了還要致富。這個搬出來、摘了貧困帽的彝家新村,農人們不再靠著墻根曬太陽,而是早早就來到家門口的光伏大棚里干活,為實現小康夢努力奮斗著。這里的群眾鼓足了勁,追求更加美好的生活。

  自脫貧攻堅戰打響以來,尋甸縣各級黨委、政府牢記使命擔當奮進,精準精細調度施策,帶領貧困群眾堅決打贏打好脫貧攻堅戰。去年底,尋甸縣貧困發生率降至0.35%,榮獲2018年全國脫貧攻堅獎之組織創新獎,也是迄今為止我省唯一獲此獎項的縣。

  當好脫貧“領路人”

  在森林高火險期,甸沙鄉海尾村53歲的村民吳興福每天清晨7點多就開始巡山了。吳興福原是一名地道的農民,靠種植玉米、土豆、油菜、蕎子等過日子。后來,清水海水源保護區內實行退耕還林、封山綠化,吳興福被吸收成為一名護林員。“政府引導我們就地轉化成護林員,守好山護好水同樣也能脫貧。”吳興福告訴記者,生態護林員年人均收入1萬元,常設護林員年人均收入8000元。

  尋甸是全國扶貧開發工作重點縣之一,山區、高寒山區面積占87.5%,33358戶127960名建檔立卡貧困人口分散各地,貧困情況復雜,發展步履維艱。面對脫貧攻堅這場硬仗,尋甸廣大黨員干部主動擔當作為,當好群眾脫貧致富的“領路人”,使越來越多的貧困群眾堅定了信心,找到了方向,確保脫貧路上不漏一戶、不掉一人。

  “廣大干部密切聯系群眾,在群眾最急的時候解民憂,在群眾最難的時候辦實事。”尋甸縣委書記何健升說,全縣173支駐村扶貧工作隊、896名駐村扶貧工作隊員真蹲實駐,47名縣級領導、1800名包村科級領導和11627名機關干部真心幫扶,中央、省、市、縣(區)315家幫扶力量定點幫扶,形成脫貧攻堅的強大合力,讓廣大群眾有了“主心骨”。

  堅持精準方略,做到一戶一套幫扶措施。堅持常態長效,推進“龍頭+”“農業+”“就業+”“補助+”,廣泛拓展群眾增收渠道,實現每個貧困村有1至2個主導產業,每戶貧困戶有1至2個產業增收項目。堅持安居為要,完成23個易地搬遷點、13個宜居農房集中安置點、120個深度貧困自然村基礎設施配套建設,實現“群眾增收”和“家園美麗”雙促進。2014年以來,全縣累計減少農村貧困人口126311人,貧困發生率由26.93%下降到2%以下,順利實現了脫貧摘帽目標。

  扶持致富“帶頭人”

  “火車跑得快,全靠車頭帶。”尋甸創新推廣農村致富帶頭人幫扶協會,帶動貧困戶就業11380人,促進農戶增收500余萬元。

  打好“隊伍建設牌”,構建致富帶頭人幫扶體系。全縣遴選出187家龍頭企業、種植養殖大戶、農村專業合作社,作為“頭羊”班底先行先試,率先在金所街道、塘子街道、羊街鎮、河口鎮成立4個致富帶頭人幫扶協會。同時,以協會為紐帶,壯大隊伍建體系。全縣先后成立農村致富帶頭人幫扶協會173個,吸納致富帶頭人3947人,形成“頭羊+協會”的農村致富帶頭人幫扶體系,并覆蓋所有貧困村。

  打好“利益聯結牌”,拓寬致富帶頭人幫扶渠道。致富帶頭人利用自己的種植養殖基地,免費為貧困群眾提供技術培訓和現場輔導,同時提供優質良種,破解貧困群眾種養技術不過硬,產品上市收入不高的難題。協會致力于發展本土特色產業,并通過整合貧困戶產業發展資金、幫助貧困戶代種代養、指導貧困戶自種自養并提供銷路或保底收購等方式,與貧困戶實現利益“捆綁”,帶動貧困戶穩定增收。

  河口鎮致富帶頭人王宏柏通過其設立的瓊漿坊養殖合作社和瓊漿坊公司,帶動13個村委會515戶貧困戶養蜂,合作社收蜜制作食用蜂蜜和蜂蜜護膚品,實現全產業鏈發展。參加養蜂的貧困戶均實現了增收。協會還發動群眾種植苕子花1.4萬畝、油菜1000畝,種植養殖結合,多渠道增收。

  尋甸還通過打好“政策支撐牌”,增強致富帶頭人的幫扶動能。建立激勵機制,對帶動幫扶貧困戶發展的農業企業、合作社、種養大戶,根據自身規模大小、產值及實際帶動情況,給予5萬至10萬元不等的資金扶持。建立風險防控機制,要求幫帶貧困群眾發展的合作社(企業)購置收益(收入)保險,保費由縣級財政承擔70%,企業自行承擔30%。2017年全縣投保企業71個,總投保費用256萬余元,截至今年6月20日,保險公司共賠付企業經濟損失31.27萬元,把企業經濟損失降到了最低。

  評出小康“逐夢人”

  幸福是奮斗出來的。冬日忙碌在額秧村光伏大棚里的身影,是群眾由“等靠要”到自立、自強轉變的一個縮影。

  針對貧困群眾自身動力不足的問題,尋甸創新組織形式,大力開展“雙講雙評”活動,涌現出了集中講評、圍爐夜話、趕集講評的“海嘎經驗”,貼近群眾接地氣的“羊街講評廣場舞”,既學技能又增動力的“金所大棚現場講評”等多種形式,實現“一個舞臺多人唱戲”,扶貧干部與貧困群眾相互點評、互提建議,最終找到共同語言,心往一處想、勁往一處使,同頻共振決戰脫貧攻堅。

  “老百姓的內生動力激發出來了,各種幫扶舉措就會發生‘化學作用’。”金所街道宣傳委員張煜顯說,通過“雙講雙評”活動,貧困群眾實現了由“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉變,自力更生意識明顯增強,脫貧致富奔小康的愿望更加強烈。在此基礎上,尋甸又開展了“學文化、學技能,比就業、比創業、比貢獻”的“兩學三比”活動,把教育和培訓作為斬斷窮根、阻斷貧困代際傳遞的有力抓手,將動物疫病防控及養殖培訓、果蔬種植培訓、廚師培訓、電工培訓等實用技能培訓送到群眾身邊,提高貧困群眾生活生產技能和文化素質,增強自我發展主動致富的能力。

  如今,“雙講雙評”已延伸形成“三講三評”,檢驗了“我能脫貧”的群眾,更加相信“我能致富”,當記者再次走進尋甸縣,看到的是一個個奮力奔小康的“逐夢人”。記者 茶志福

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